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中美关系进入“边界清晰”的全新阶段,美台依靠军售建立起来的利益链,已被中国大陆摸清,制裁才能精准命中三寸。
近期,对中美关系冲击最大的事件,莫过于美国对台实施空前规模的军售,中国随即采取新的、规模性制裁予以反制。
隶属美国国防部(又称“战争部”)的国防安全合作署(DSCA)在12月中公布最新对台军售细节,价值约111亿美元的对台军售方案即将启动。这是美国有史以来对台湾地区最大的单笔武器交易。
交易被视为华盛顿在台海局势日益紧绷下的“大动作回应”,引发中国政府与舆论的激烈反弹。

历史上,美国与台当局长期沆瀣一气,狼狈为奸,售卖先进武器成为美国对中国统一进程实施“楔子战略”的重要环节。而依靠美国先进武器,成为台当局妄图实现“以武拒统”的“保险”和“麻醉剂”。
随着美国公布中国军力报告中预测中国将在2027年展开对台统一军事行动,美国政府内部急于武装台岛,而且手段上更加激进且冒险,只看眼前,不顾后果。
此次美国国务院核准售台项目,包括“海马斯(HIMARS)远程精准打击系统续购”、“M109A7自走砲(自行火炮)”、“反装甲型无人机导弹系统”、“台湾战术网路(TTN)暨部队觉知应用套件(TAK)”、“标枪反坦克导弹续购”、“TOW导弹续购”、“AH-1W型直升机零附件”,以及“鱼叉导弹修复套件检修”等8案。
从武器清单看,相当有针对性,主要涉及精确目标打击,压制大陆动用大规模无人机系统、提供战术信息化装备等,从这些武器名称上可以明显看出兼具防御与进攻属性,而且都是武器中的“高级货”。
由于与中国不存在地缘政治冲突,美国并无打算直接下场介入未来中国的统一战争,而拼命武装台岛,既得到卖军火的好处,也赚足所谓对抗“中国”的噱头。
这次军售金额远超之前规模。国防安全合作署表示,接下来将启动通知美国国会的程序。可以肯定,这次军售是得到了特朗普的首肯,没有这位三军总司令的拍板签署,这种性能和规模的武器根本不可能流出美国,遑论是成系统地输出。

尽管中美元首在釜山会议上握手言和并展开了跨洋通话,总体方向是确保中美关系稳定,为下一步特朗普访华提供暖场。然而面对美国对中国主权的干预,中国自然不吃美国“表面一套 背后一套”的老套路。
中国外交部12月26日发布“关于对美国军工相关企业及高级管理人员采取反制措施的决定”:美国近日宣布向中国台湾地区大规模出售武器,严重违反一个中国原则和中美三个联合公报,严重干涉中国内政,严重损害中国主权和领土完整。
依据《中华人民共和国反外国制裁法》第三条、第四条、第五条、第六条、第九条、第十五条规定,中方决定对以下美国军工相关企业及高级管理人员采取反制措施”。
具体而言,制裁的企业对象包含:对诺斯罗普·格鲁曼系统公司、L3哈里斯海事服务公司、波音密苏里州圣路易斯市分公司、吉布斯与考克斯公司、先进声学概念有限责任公司、VSE公司、塞拉技术服务公司、红猫控股公司、蒂尔无人机公司、侦察艇有限责任公司等。
而针对个人,中国政府严厉制裁对帕尔默·卢基(安杜里尔公司创始人)、约翰·坎蒂伦(L3哈里斯技术公司副总裁、L3哈里斯海事服务公司副总裁兼首席会计官)、迈克尔·卡诺维尔(先进声学概念有限责任公司总裁兼首席执行官)、约翰·库默(VSE公司总裁兼首席执行官等。
对企业和个人的制裁都包含了:冻结在我国境内的动产、不动产和其他各类财产;禁止我国境内的组织、个人与其本人进行有关交易、合作等活动;对其本人不予签发签证、不准入境(包括香港、澳门)。
一句话,它们不可能与中国展开任何的经济往来,中国市场对这些人和企业实施负面清单,与这些企业和个体有关联的商业和实体都会被受到调查。
这一制裁当然是空前的,当然,足够匹配他们对中国造的“恶”。制裁行动首先彰显了中国政府维护国家主权与领土完整的坚定决心。美国对台售武严重违反“一个中国原则”和《中美三个联合公报》,触碰中国核心利益红线和底线。
此次中方快速反制,依据《反外国制裁法》依法施策,打破了以往“口头抗议为主”的应对模式,以实际行动表明主权问题不容妥协。这种“精准打击、直击痛处”的反制逻辑,向美方清晰界定了红线边界,即任何干涉中国内政、损害核心利益的行径都必将付出沉重代价。
而相关的企业与个人其在中国的关系和利益网络,肯定被中国摸的门清,系列制裁只会更加深入。

这一制裁也暴露了美国对华“楔子战略”存在现实边界,中国强势为美国企业和个人划线。
美国试图通过对台售武等手段在中美关系中嵌入分裂楔子,既遏制中国发展,又维持自身霸权还获得巨额的军售利益。但此次制裁显示,美方的战略试探已触及中方底线,导致其在华空间被压缩,由于他们的行为导致这些企业与个人在中国经营的产业和商业网络全部处于危机之中。
同时,美方“选择性脱钩”的算盘难以得逞,其一方面想在敏感领域遏制中国,另一方面又不愿放弃中国市场,而中方的制裁恰恰击中这一要害,让美方意识到“楔子战略”无法只凭美国的利益与意志来推进,过度施压只会引发更强反制。
美国不可能既为难中国,又要从中国市场掏钱,这种逻辑已经一去不复返,中国有能力制裁美方任何机构与个人。
制裁本身更体现出中国反制工具箱的日益丰富与成熟。从早期的口头抗议,到《反外国制裁法》颁布后的法治化规范化施策,再到此次以外交部令形式实施精准制裁,涵盖企业资产冻结、个人入境限制等多元手段,中国的反制体系已形成多层次、体系化格局。
这种工具升级意味着中方在中美博弈中掌握了更多主动权,能够根据美方挑衅程度灵活选择反制方式,改变了以往被动应对的局面,美方相关企业只能说是“偷鸡不成蚀把米,一切都是自作自受”。
值得注意的是,制裁将进一步推动中美在产业领域的相对分离。美方长期推动关键产业“去中国化”,而中方此次针对军工产业的制裁,将倒逼相关领域供应链重构。
在敏感技术与军工配套领域,中美产业联系可能进一步弱化,但在民用消费品、绿色转型等非敏感领域,双方仍存在结构性互利空间。这种“上游对抗加剧、下游仍存合作”的格局,将成为未来中美产业关系的新常态。

总体而言,此次制裁并非寻求全面对抗,而是中方划定博弈边界的战略校准,针对美方行为的影响面和执行体实施有限度的制裁。
中美关系正进入“竞争可控、边界清晰”的新阶段,中方以规范化反制并坚决维护核心利益,美方则需重新审视其战略挑衅的成本与边界。
未来,双方能否在安全关切与商业利益间找到平衡,将决定中美关系的走向。相信,美方在受到这一冲击下,行为会更加收敛,共同为明年两国元首会晤做好铺垫,营造友好氛围。
文|王英良 复旦大学国际政治经济学博士、FT中文网专栏作家排名第一的炒股杠杆平台
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